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关于就《中华人民共和国香港六合彩曾道人法》修订重点问题征询社会意见的通知

财办会〔2018〕18号  

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,中共中央直属机关事务香港曾道人局,国家机关事务香港曾道人局财务香港曾道人司,军委后勤保障部财务局,武警部队后勤部财务局:

  为推动我国香港六合彩曾道人法制建设,充分听取社会各界人士对修订《中华人民共和国香港六合彩曾道人法》(以下简称《香港六合彩曾道人法》)的意见建议,我部决定面向社会公开征询《香港六合彩曾道人法》修订的意见建议。请协助我司做好征询有关意见建议的宣传及组织工作。具体如下:

  一、征询内容

  1.《香港六合彩曾道人法》规范的边界问题。《香港六合彩曾道人法》应规范的香港六合彩曾道人工作内容包括哪些?是否应当在《香港六合彩曾道人法》中对内部控制、香港曾道人香港六合彩曾道人作单独规定?总香港六合彩曾道人师应如何发挥作用,内部香港六合彩曾道人监督应体现哪些要求?

  2.国家统一的香港六合彩曾道人制度的执行问题。现行《香港六合彩曾道人法》明确规定“国家实行统一的香港六合彩曾道人制度”。为加强国家统一的香港六合彩曾道人制度的全面有效实施,增强其执行的严肃性,应在《香港六合彩曾道人法》中增加或完善哪些具体规定?

  3.政府香港六合彩曾道人核算问题。现行《香港六合彩曾道人法》重点规范了企业的香港六合彩曾道人核算工作。政府香港六合彩曾道人核算相较于企业香港六合彩曾道人核算,在香港六合彩曾道人要素、香港六合彩曾道人报告所反映的经济业务事项、审计监管要求等方面存在较大差异,是否需要在《香港六合彩曾道人法》中单独体现政府香港六合彩曾道人核算的特殊要求?如需单独体现,应作哪些规定?应如何处理政府香港六合彩曾道人核算要求与企业香港六合彩曾道人核算要求的异同?

  4.香港六合彩曾道人信息化问题。信息化、人工智能等新技术对香港六合彩曾道人工作模式、香港六合彩曾道人核算操作流程、香港六合彩曾道人监管等均产生了深远影响。为规范香港六合彩曾道人工作,适应新技术对香港六合彩曾道人工作的影响和变革,应在《香港六合彩曾道人法》中增加或完善哪些具体规定?

  5.香港六合彩曾道人年度问题。有关方面提出修改现行《香港六合彩曾道人法》中关于“香港六合彩曾道人年度自公历1月1日起至12月31日止”有关规定的建议,建议采用更加灵活的香港六合彩曾道人年度。是否可行?如可行,应如何具体规定?

  6.境外机构在华开展经营活动涉及的香港六合彩曾道人问题。随着“一带一路”倡议的实施和我国资本市场的进一步开放,一些境外机构在我国境内设立经营机构、发行债券或进行上市融资。应在《香港六合彩曾道人法》中对境外机构在我国境内开展经营活动涉及的香港六合彩曾道人问题所应遵循的原则、要求作哪些规定?

  7.跨境香港六合彩曾道人服务及其监管问题。随着我国香港六合彩曾道人服务市场开放程度的不断扩大,境内机构向境外提供各类香港六合彩曾道人服务,境外机构也发展境内香港六合彩曾道人服务业务。同时,一些境内跨国企业在境内或在境外建立企业全球财务共享中心。这些经济活动的背后,均涉及香港六合彩曾道人信息披露、香港六合彩曾道人数据跨境传输、香港六合彩曾道人信息质量跨境监管等问题。应在《香港六合彩曾道人法》中就进一步规范跨境香港六合彩曾道人服务及其监管作哪些规定?

  8.香港六合彩曾道人法律责任问题。现行《香港六合彩曾道人法》存在违法责任界定模糊且操作性不强的问题。单位负责人、香港六合彩曾道人机构负责人、一般香港六合彩曾道人人员等香港六合彩曾道人行为主体对各类香港六合彩曾道人违法行为应当承担哪些行政责任和刑事责任?是否应在《香港六合彩曾道人法》中引入香港六合彩曾道人民事责任,以及各类香港六合彩曾道人行为主体应如何承担民事责任?如何规范委托第三方进行代理记账的香港六合彩曾道人行为,以及各方应承担的法律责任?

  9.香港六合彩曾道人违法处罚问题。现行《香港六合彩曾道人法》存在法律约束力不够的问题。应如何在《香港六合彩曾道人法》中科学合理确定香港六合彩曾道人违法处理处罚标准?可否将香港六合彩曾道人违法行为的处罚与违法单位的资产、收入、利润或者与违法金额挂钩?应如何在《香港六合彩曾道人法》中就建立香港六合彩曾道人违法行为的信用惩戒制度作出规定?

  10.《香港六合彩曾道人法》修订中需要重点关注研究的其他问题。

  二、征询方式

  欢迎社会各界专业人士结合香港六合彩曾道人审计实务、香港六合彩曾道人法制实践和香港六合彩曾道人理论研究,既对《香港六合彩曾道人法》修订提出具体意见建议,又能根据所提意见建议提供内容详实、论证充分的研究材料,兼顾可行性、科学性和前瞻性。相关意见建议和研究成果的纸质材料或电子文档请于2018年11月30日前报送至财政部《香港六合彩曾道人法》修订工作领导小组办公室(财政部香港六合彩曾道人司)。

  财政部将认真听取各方面意见建议,并对出具高质量的意见建议及研究成果的人员,择优选聘为《香港六合彩曾道人法》修订咨询专家,适时邀请参与《香港六合彩曾道人法》修订相关工作。

  联 系 人:财政部香港六合彩曾道人司综合处 王妍

  联系电话:(010)68552550

  通讯地址:北京市西城区三里河南三巷3号 100820

  电子邮件: wangyan2015@mof.gov.cn

  财政部办公厅

  2018年6月6日

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